"Юр-Консул"

Обязательное саморегулирование в сфере пожарной безопасности будет введено в течение этого года

29 мая в Москве, в конференц-зале ФГБУ ВНИИ ГОЧС МЧС России, состоялась конференция «Проблемные вопросы развития института независимой оценки пожарного риска и пути их решения». 
Организатором мероприятия выступила Ассоциация «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности»(НСОПБ) совместно с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
В пятичасовой жаркой, в буквальном смысле, конференции приняли участие представители органов исполнительной власти, общественных организаций, страховых компаний, организаций, аккредитованных на право проведения независимой оценки пожарного риска.
В ходе бурных дискуссий был высказан ряд предложений и замечаний, в том числе касающихся саморегулирования.
Было отмечено, что сейчас готовится второе чтение закона о саморегулировании в данной области, в которое вносится предложение, что эксперты должны быть в обязательном порядке членами СРО и нести коллективную ответственность за действия или бездействие каждого.
Пламенный сторонник саморегулирования Виктор Плескачевский, вице-президент РСПП, вице-президент НОСО УН, сопредседатель Экспертного совета Комитета Госдумы по собственности, в своем выступлении отметил, что саморегулирование предполагает предустановленную, соразмерную рискам и достаточную гражданско-правовую ответственность в виде компенсационного фонда.
По словам Плескачевского, в случае возникновения споров, когда, например, один считает, что объект годен, а другой, что нет – какой в таком случае способ решения спора? Однако, если МЧС пойдет по пути введения саморегулирования, то решение этого спора будет только в суде. При этом очень важно, что субъекты находятся в равной процессуальной ответственности. И такой конфликт интересов должен в процессе профессиональных споров привести к балансу интересов. Причем эти процессы заставят быстрее совершенствовать нормативную базу, полагает Виктор Плескачевский.
«Саморегулирование – это механизм концентрации профессионалов, каким бы он ни был. Но когда эта концентрация произошла, да еще в режиме коллективной ответственности, начинается процесс создания условий для существования профессии»,- резюмировал он.
Начальник управления обеспечения надзорной деятельности ФКУ ЦОД ФПС ГПС МЧС России Александр Лукашевич также пообещал присутствующим введение обязательного саморегулирования в течение этого года. «Да, регистрироваться в любом случае будете у нас, но писать стандарты деятельности, стандарты качества и внутренние положения вы будете самостоятельно. К этому все придет», - сказал Александр Лукашевич. При этом, отметил он, обязательное саморегулирование в области пожарной безопасности планируется двух видов – саморегулирование физических лиц – экспертов и саморегулирование юридических лиц – проектных и монтажных и организаций.
На конференции были обсуждены и другие актуальные проблемы действующего законодательства и развития института независимой оценки пожарного риска.
Подводя итог конференции президент Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» Михаил Дубинин заметил: «Мы чувствовали, что назрела необходимость в общении между бизнесом, экспертными организациями и властью, но никак не думали, что разговор будет настолько острый».
Он предложил, для выработки общих подходов, поднятых конференцией проблем, организовать аналогичные совместные конференции территориальных органов МЧС и организаций независимой оценки пожарных рисков в федеральных округах.